財政部提前下達超五百億元資金預算—— 保障性安居工程更有保障

日期: 2021-11-22 作者: 經濟日報記者 李華林 瀏覽: 1688

   財政部近日下發《關于提前下達2022年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金預算的通知》,資金總額達526億元。

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一、為進一步加快轉移支付預算執行進度,提高地方預算編制的完整性,現提前下達你?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)2022年部分中央財政城鎮保障性安居工程補助資金(附件1),項目代碼Z135080000028,列2022年政府收支分類科目1100258“住房保障共同財政事權轉移支付收入”科目。 

二、該項資金待2022年預算年度開始后,按規定程序撥付使用,專項用于城市棚戶區改造,向符合條件的在市場租賃住房的保障家庭發放租賃補貼,城鎮老舊小區改造,以及第二批中央財政支持住房租賃市場發展試點。 

三、按照預算管理要求,省級財政部門應當在接到預計數后30日內下達本行政區域縣級以上各級財政部門,并做好預算編制、資金安排等相關工作。 

四、該項資金使用時,按用途分別填列2022年政府收支分類科目2210103“棚戶區改造”、2210107“保障性住房租金補貼”、2210108“老舊小區改造”、2210109“住房租賃市場發展”科目。 

  《通知》明確,該項資金待2022年預算年度開始后,按規定程序撥付使用,專項用于城市棚戶區改造、向符合條件的在市場租賃住房的保障家庭發放租賃補貼、城鎮老舊小區改造,以及第二批中央財政支持住房租賃市場發展試點。

  “提前下達保障性安居工程補助資金預算,是加強財政資金管理的需要?!敝袊斦茖W研究院研究員白景明表示,城鎮保障性安居工程屬于共同事權,中央要承擔一部分資金,地方要承擔一部分資金,中央財政提前下達資金預算,能夠方便地方進行明年預算的編制,提高地方財政預算編制的完整性、準確性和科學性。

  中國財政科學研究院研究員王澤彩表示,城鎮保障性安居工程是中央重大惠民工程,提前撥付租賃住房保障、城鎮老舊小區和棚戶區改造資金,可以提升老百姓安居樂業的獲得感、幸福感和安全感。

  此次一次性提前下達資金預算總額526億元,如何進一步提高資金撥付使用效率廣受關注。王澤彩建議,一方面要摸清城鎮保障性安居需求底數,為編制項目支出預算打好基礎,針對部分地方有支出需求但存在財力困難的情況,經過嚴格審核論證后,也可及時或提前下達資金,以緩解因疫情等帶來的地方財力緊張,切實提高該項資金撥付使用的社會效益。另一方面要強化預算執行動態監控,按照“誰要錢誰設計指標”原則,嚴格執行“無績效指標不撥款”規定,防止出現財政資金浪費、效益低下等問題。此外,還要健全完善財政資金直達機制,促進直達資金覆蓋的領域更廣、規模更大、精準度更高。

  值得一提的是,近年來財政部高度重視加快預算執行進度,連續4年對原本在下一年度撥付的一般性轉移支付、專項轉移支付、固定結算補助、重大項目支出等提前到當年四季度撥付。近期,財政部提前下達多項2022年度轉移支付及補助資金。

  白景明表示,財政部提前下達的預算支出基本都屬于民生支出,表明中央財政把保障和改善民生放在突出位置,通過加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性,實實在在提升人民群眾的獲得感,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,體現了共同富裕的目標要求。


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